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关于打赢疫情防控阻击战、强化疫情防控重点保障企业资金撑持的紧急通知
发布时间:2020/2/28 15:52:33  来源:本站  点击量:2111

财金〔2020〕5号

 

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、成长改革委、工业和信息化主管部门、审计厅(局),人民银行上海总部,各分行、营业治理部、各省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行,新疆出产建设兵团财政局、成长改革委、工业和信息化局、审计局,财政部各地监管局,审计署各特派员办事处:

        党中心、国务院高度重视新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作,把疫情防控工作作为当前最主要的工作来抓。为认真贯彻习近平总书记关于加强疫情防控工作的主要指示和中心政治局常委会会议精神,按照李克强总理主持召开中心应对疫情工作领导小组会议精神和国务院常务会议部署,全力保障疫情防控主要医用物资和生活必需品供给,果断遏制疫情蔓延势头,果断打赢疫情防控阻击战,现就强化疫情防控重点保障企业资金撑持有关事项通知如下:

一、规范疫情防控重点保障企业名单治理

        (一)撑持范围。成长改革委、工业和信息化部对以下疫情防控重点保障企业实施名单制治理:

        1. 出产应对疫情使用的医用防护服、隔离服、医用及具有防护作用的民用口罩、医用护目镜、新型冠状病毒检测试剂盒、负压救护车、消毒机、消杀用品、红外测温仪、智能监测检测系统和相关药品等主要医用物资企业;

        2. 出产上述物资所需的主要原辅材料出产企业、主要设备制造企业和相关配套企业;

        3. 出产主要生活必需品的主干企业;

        4. 主要医用物资收储企业;

        5. 为应对疫情提供相关信息通信设备和办事系统的企业以及承担上述物资运输、销售任务的企业。

        (二)名单申报流程。各省级成长改革、工业和信息化部门负责审核汇总本地区疫情防控重点保障企业名单,报成长改革委、工业和信息化部。中心企业可由相关行业主管部门或直接向成长改革委、工业和信息化部提出申请。成长改革委、工业和信息化部按照疫情防控物资调拨需要,研究确定全国疫情防控重点保障企业名单(以下简称全国性名单)。

        湖北省和浙江省、广东省、河南省、湖南省、安徽省、重庆市、江西省、北京市、上海市等省份,可按照疫情防控工作需要,自主成立本地区的疫情防控重点保障企业名单(以下简称地方性名单),由省级成长改革、工业和信息化部门报成长改革委、工业和信息化部备案。

        上述地区对疫情防控物资保障有主要作用的重点医用物资、生活必需品出产企业,未纳入名单前可按照急事急办、特事特办原则,先向金融机构申请信贷撑持,在金融机构审核的同时,及时向省级成长改革、工业和信息化部门申请纳入名单。

        (三)严格名单治理。成长改革委、工业和信息化部应按照中心应对疫情工作领导小组和国务院联防联控机制部署要求,严格报送名单程序和筛选尺度,指导做好疫情防控重点保障企业名单报送工作,按照疫情防控需要和企业规范出产经营情况,对名单实施动态调整。

        (四)加强信息共享。成长改革委、工业和信息化部与财政部、人民银行、审计署实时共享全国性和地方性名单信息。财政部、人民银行应实时将名单内企业获得财政贴息和优惠贷款情况反馈成长改革委、工业和信息化部、审计署。

二、通过专项再贷款撑持金融机构加大信贷撑持力度

        (一)发放对象。人民银行向相关全国性银行和疫情防控重点地区地方法人银行发放专项再贷款,撑持其向名单内企业提供优惠贷款。发放对象包罗开发银行、进出口银行、农业成长银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等9家全国性银行,以及疫情防控重点地区的部门地方法人银行。全国性银行重点向全国性名单内的企业发放贷款,地方法人银行向本地区地方性名单内企业发放贷款。

        (二)利率和期限。每月专项再贷款发放利率为上月一年期贷款市场报价利率(LPR)减250基点。再贷款期限为1年。金融机构向相关企业提供优惠利率的信贷撑持,贷款利率上限为贷款发放时比来一次公布的一年期LPR减100基点。

        (三)发放方式。专项再贷款采纳"先贷后借"的报销制。金融机构按照风险自担原则对名单内企业自主决策发放优惠贷款,按日陈述贷款进度,按期向人民银行申领专项再贷款资金。

三、中心财政安排贴息资金撑持降低企业融资成本

        (一)贴息范围。对享受人民银行专项再贷款撑持的企业,中心财政给予贴息撑持。

        (二)贴息尺度和期限。在人民银行专项再贷款撑持金融机构提供优惠利率信贷撑持的基础上,中心财政按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息。贴息期限不超过1年。

        (三)贴息资金申请程序。地方企业向所在地财政部门申请贴息撑持,由省级财政部门汇总本地区贴息申请并报送财政部。中心企业直接向财政部申请。财政部审核后,向省级财政部门和中心企业尽快拨付贴息资金。省级财政部门应尽快将贴息资金直接拨付地方企业。

四、切实加强应急保障资金监督治理

        (一)确保专款专用。疫情防控重点保障企业要将金融机构提供的优惠信贷撑持,全部用于疫情防控相关的出产经营活动,积极扩大产能、抓紧增产增供,遵从国家统一调配,保障疫情防控相关主要医用物资、生活必需品平稳有序供给。对于挪用优惠信贷资金用于偿还企业其他债务,或投资、理财等套利活动,未从事疫情防控相关出产经营活动,或对出产的物资不遵从国家统一调配的企业,一经发现,取消享受优惠政策撑持资格,追回中心财政贴息和优惠信贷资金,并按照有关规定追究相应责任。地方不配合国家对主要物资统一调配的,取消本地企业的相关政策撑持。

        (二)加强监督治理。各级有关部门和中心企业要严格按照程序和筛选尺度报送企业名单和融资需求。金融机构要从严审批、从快发放贷款,加强贷后治理,确保资金第一时间用于疫情防控相关出产经营活动。成长改革委、工业和信息化部要跟踪监督重点保障企业出产的医用物资、生活必需品流向,确保物资用于疫情防控的主要地区和领域。人民银行要成立电子台账,跟踪监督再贷款资金使用情况。财政部门要加强对中心财政贴息资金安排的监管、监督。审计部门要加强对重点保障企业贴息贷款的审计监督,促进资金使用的公开、公平、公正。疫情防控重点保障企业和相关金融机构要自觉接受财政、审计部门的查抄监督。

        (三)提高资金使用效益。各级财政部门要及时拨付贴息资金,加强资金使用全流程监管,强化绩效治理要求,确保贴息资金使用安全、合规和有效,并按照工作需要适时组织开展绩效评价。任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留、挪用贴息资金。

        (四)严格责任追究。各地区各相关部门工作人员存在违反本通知要求滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,企业借机骗取套取财政和信贷资金的,要依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为惩罚处分条例》等法律法规追究相应责任、果断严惩不贷;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

五、强化责任担当,狠抓贯彻落实

        (一)提高站位,加强领导。各地区各相关部门要进一步提高政治站位,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",深刻熟悉打赢疫情防控阻击战的主要性和紧迫性,果断遵从中心统一指挥、统一协调、统一调度,对疫情防控重点保障企业资金需求应保尽保,切实加强组织领导,抓好贯彻落实。

        (二)明确责任,强化协同。各级成长改革、工业和信息化部门要主动了解疫情防控重点保障企业出产经营需求,下沉办事、上门办事,及时帮手企业排忧解难。各人民银行分支机构要指导金融机构主动对接疫情防控重点保障企业融资需求、尽快放贷,保障企业出产经营需要。各级财政部门、人民银行分支机构要简化申报流程、提高办理效率,尽快发放专项再贷款、拨付贴息资金。各级审计部门要加强资金跟踪审计,发现问题及时鞭策整改。各部门要加强联动、信息共享,形成工作合力,重大问题及时陈述。

        (三)特事特办,及早奏效。各部门要切实强化责任担当,坚持特事特办、急事急办,业务办理高效化、便当化,全力以赴撑持疫情防控重点保障企业开展出产经营、扩大出产能力,确保政策尽快落地奏效,真正惠及疫情防控重点保障企业以及受疫情影响的人群、企业和地区。

 

 

 

 


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