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工业和信息化部关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮手中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知
发布时间:2020/2/29 17:24:41  来源:本站  点击量:2163

工信明电〔2020〕14号

 

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆出产建设兵团中小企业主管部门:

        为深入贯彻落实习近平总书记关于果断打赢疫情防控阻击战的主要指示精神和党中心、国务院关于在做好疫情防控工作同时统筹抓好"六稳"工作的有关决策部署,帮手广大中小企业坚定信心,强化办法,实现有序复工复产,渡过难关,现就有关事项通知如下:

一、全力保障企业有序复工复产

        1.加强分类指导。各级中小企业主管部门要按照本地疫情防控总体要求,结合实际情况分类施策,在全力保障疫情防控必需、公共事业运行必需、群众生活必需等重点企业尽快复工复产的同时,积极稳妥地鞭策其他出产性企业完成复工复产预备工作,在疫情防控达标后有序复工复产。

        2.鞭策落实复工复产办法。指导企业制订复工复产方案和应急预案,落实疫情防控主体责任和各项办法,做到防控机制到位、检疫查验到位、设施物资到位、内部治理到位和宣布道育到位,确保出产生活平稳有序。

        3.强化复工复产要素保障。会同有关部门帮手企业协调解决职工返岗、原材料供给、物资运输以及口罩、消杀用品、测温仪等防控物资保障等难题,指导企业开展出产自救。鞭策有关单位对疫情期间中小企业出产经营所需的用电、用水、用气,实施阶段性缓缴费用,缓缴期间实行"欠费不竭供"办法。加大企业复产用工保障力度,精准摸查发布企业用工需求信息,推进线上供求匹配对接和长途招聘,加强本地供需对接,挖掘本地供给潜力,满足企业阶段性用工需求。

        4.阐扬中小企业办事疫情防控的作用。对纳入疫情防控重点保障企业名单的中小企业,要配合做好相关保障工作。对有条件、有意愿转产防疫物资的中小企业,要"一企一策",全力帮手协调解决转产过程中的问题。

二、进一步加强对中小企业的财政搀扶

        5.鞭策落实国家对防疫重点企业财税撑持政策。协助纳入中心疫情防控重点保障企业名单的本地中小企业按政策规定申请贴息撑持和税收优惠。湖北、浙江、广东、河南、湖南、安徽、重庆、江西、北京、上海等省(市)中小企业主管部门对纳入本地区疫情防控重点保障企业名单中的中小企业加强政策落实和办事。鼓励在中心贷款贴息的基础上,地方财政再予以进一步撑持。

        6.鼓励地方政府出台相关财政搀扶政策。充实阐扬本级中小企业成长专项资金的作用,有条件的地方可以设立专项纾困资金,加大对受疫情影响严重中小企业的撑持。鼓励各地结合本地中小企业受疫情影响实际情况,依法依规减免税款和行政事业性收费,鞭策出台减免物业租金、阶段性缓缴或适当返还社会保险费、延期缴纳税款、降低出产要素成本、加大企业职工技能培训补助和稳岗奖励等财政撑持政策,切实减轻中小企业成本承担。已出台相关政策的地区,要加强部门协调,鞭策尽快落地奏效。

        7.鞭策加大政府采购和清欠工作的力度。引导各级预算单位加大对中小企业的倾斜力度,提高面向中小企业采购的金额和比例。加大行政机关、事业单位和国有企业拖欠中小企业账款清理力度,加快完成清欠目标任务,不得形成新增逾期拖欠。

三、进一步加强对中小企业的金融搀扶

        8.加大信贷撑持力度。各地要主动加强与金融机构的对接,鞭策金融机构对有成长前景但受疫情影响暂遇困难的中小微企业,适当下调贷款利率,增加信用贷款和中持久贷款,不得盲目抽贷、断贷、压贷,对到期还款困难的,可予以展期或续贷。推广基于多维度大数据阐发的新型征信模式,解决银企信息不合错误称问题,提高优质中小企业的信用评分和贷款可得性。阐扬应急转贷资金作用,降低应急转贷费率,为受疫情影响较大的企业提供给急转贷资金撑持。鼓励有条件的地方成立贷款风险补偿资金,对疫情期间金融机构向小微企业发放的贷款不良部门给予适当补偿。

        9.强化融资担保办事。引导各级政府性融资担保、再担保机构提高业务办理效率,取消反担保要求,降低担保和再担保费率。对于确无还款能力的小微企业,为其提供融资担保办事的各级政府性融资担保机构应及时履行代偿义务,视疫情影响情况适当延长追偿时限,符合核销条件的,按规定核销代偿损失。

        10.创新融资产物和办事。积极鞭策运用供给链金融、商业保理、应收账款抵质押、常识产权质押等融资方式扩大对中小企业的融资供给。充实阐扬互联网金融便当快捷的优势,尽快开发疫情期间适合中小微企业的融资产物,满足中小企业需要。阐扬各地中小企业融资办事平台作用,积极开展线上政银企对接。协调银行、保险机构开放信贷、保险理赔绿色通道,加快放贷速度和理赔进度。

        11.加快推进股权投资及办事。积极阐扬国家和地方中小企业成长基金协同联动效应,带动社会成本扩大对中小企业的股权融资规模,鼓励加大对受疫情影响暂时呈现困难的创新型、成长型中小企业投资力度,加快投资进度。引导各类基金阐扬自身平台和资源优势,加大对受疫情影响较大的被投企业投后办事力度,协调融资、人才、治理、技术等各类资源,帮手企业渡过难关。

四、进一步加强对中小企业的创新撑持

        12.组织开展疫情防控相关技术与产物创新。鼓励"专精特新"小巨人企业和"专精特新"中小企业针对新冠肺炎防治,在检测技术、药物疫苗、医疗器械、防护装备等方面开展技术攻关和出产创新,对取得重大冲破的"专精特新"中小企业,在申报"专精特新"小巨人企业时予以优先考虑。即时启动2020年"创客中国"中小企业创新创业大赛"疫情防控"类参赛项目征集。率先征集诊断试剂、医疗器械、装备出产、药物疫苗、防护装备等创新项目,并做好技术完善、认证检测、资质申请和推广应用等办事工作。

        13.撑持企业数字化转型。大力推广面向中小企业的互联网平台办事,积极推行网上办公、视频会议、长途协作和数字化治理,以此为基础周全提升中小企业治理信息化程度。帮手提供线下办事的企业创新商业模式,拓展线上办事。加快5G、工业互联网应用部署,推广一批适合中小企业的工业软件应用,撑持中小企业提升灵敏制造和精益出产能力。撑持财富集群内中小企业以网络化协作弥补单个企业资源和能力不足,通过协同制造平台整合分散的制造能力,实现技术、产能与订单共享。

        14.撑持企业提升智能制造程度。引导大企业及专业办事机构面向中小企业推出云制造平台和云办事平台,成长适合中小企业智能制造需求的产物、解决方案和工具包。鞭策中小企业业务系统云化部署,对接工业互联网平台,引导有基础、有条件的中小企业加快出产线智能化改造,鞭策低成本、模块化的智能制造设备和系统在中小企业部署应用。

        15.促进大中小企业融通创新成长。加快落实促进大中小企业融通成长三年步履计划。充实阐扬国有企业和行业龙头企业的作用,带动财富链中小企业协同开展疫情防控、出产恢复与技术创新。帮手中小企业与供给链上下游企业沟通合作、抱团取暖,营造共荣成长、共克时艰的融通生态。

五、进一步加强对中小企业的公共办事

        16.阐扬中小企业公共办事平台作用。充实阐扬国家和省级中小企业公共办事示范平台以及各地中小企业公共办事平台网络作用,为中小企业提供优质高效的线上办事。引导各地中小企业公共办事平台网络通过开设专栏等形式及时梳理各项惠企撑持政策,开展中小企业疫情防控撑持政策咨询解读等专项办事。鼓励国家和省级小型微型企业创业创新示范基地、享受过财政撑持政策的创新创业特色载体等在疫情期间适当减免或延期收取中小企业的租金、物业治理和其他费用,撑持企业创新成长。

        17.加强培训办事。通过开展线上培训等形式,给中小企业送政策、送技术、送治理,为企业恢复正常出产经营做好各项预备工作。指导受疫情影响的企业在确保防疫安全情况下,在停工期、恢复期组织职工参加职业培训的,按规定纳入补助类培训范围。

        18.加强涉疫情相关法律办事。积极为中小企业提供法律援助和法律咨询公益办事,帮手中小企业解决受疫情影响造成的合同履行、劳资关系等法律问题。协助因疫情导致外贸订单无法如期履行或不能履行的中小企业申领不成抗力事实性证实,减少企业损失。对确因疫情影响无法正常履行相关义务的企业,协调不记入信用记录。

六、进一步加强统筹协调

        19.阐扬各级促进中小企业成长工作协调机制作用,提请召开领导小组会议专题研究部署,结合实际采纳精准有效办法,减轻企业承担、降低出产成本、不变人员就业、保障要素供给,帮手广大中小企业树立信心、减少损失、渡过难关,有序复工复产,切实保障经济平稳运行。

        20.各级中小企业主管部门要切实履行职责,加强中小企业出产经营监测阐发,及时发现并鞭策解决企业复工复产过程中碰到的突出问题。加强舆论宣传工作,引导中小企业坚定信心,共克时艰。加强部门协调,形成工作合力,共同鞭策国家及本地政府各项惠企政策落地,指导中小企业用好用足相关政策,扩大惠企政策受益面,提升企业实实在在地获得感。

        各地要将落实有关工作进展情况及时上报工业和信息化部中小企业局。

 

 

 


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